Президент России Владимир Путин в крымской речи допустил возможность налоговой амнистии в России — главное, считает он, чтобы вопрос был проработан.
«Если на экспертном уровне мы проработаем, если вы в Думе проработаете этот вопрос и в конце концов выйдете на какое-то законодательное решение, я этот закон подпишу», — пообещал президент.
Провести налоговую амнистию предлагали и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, и председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. Зампред Госдумы, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов вчера со своей страницы в Facebook поспешил поддержать идею, но вслед за президентом предупредил, что решение должно быть продуманным, взвешенным.
В правительстве амнистия обсуждается с весны, ее сторонник — первый зампред правительства Игорь Шувалов и даже Минфин был не против, рассказывали чиновники министерства. У Минфина был такой расчет: амнистия должна быть объявлена в связке с законопроектом «О контролируемых иностранных компаниях» (КИК), каковой обязывает российские компании и граждан платить с прибыли своих иностранных структур российский налог (юридические лица — 20%, физические — 13%), если эта прибыль не распределяется в виде дивидендов. Многие российские владельцы побоятся раскрыть свои офшорные структуры, опасаясь налогового преследования, а амнистия даст им личные гарантии защиты, объясняет чиновник Минфина.
Налог по закону о КИК не будет распространяться на прежние доходы — только на те, что появятся после его принятия, а значит, никаких налогов и никакого преследования, по идее, быть не должно, продолжает чиновник Минфина, однако у правоохранителей все равно могут возникнуть вопросы. Уже сейчас владелец должен уплачивать налог с офшорной компании, если налоговая служба докажет, что это лишь фиктивная прослойка, созданная для налоговой схемы, объяснял сотрудник налоговой службы.
Бюджет выиграет, если закон о КИК по-настоящему начнет работать: Минфин ждет дополнительных доходов на 30 млрд руб., оценивал в начале августа министр финансов Антон Силуанов.
Но чиновники расходятся во мнении, что именно следует понимать под амнистией. Минфин соглашался освободить капитал не от налогов, а только от штрафов и пеней. Эта идея не нравилась Шувалову — пока этот спор так и не разрешен, говорит чиновник аппарата правительства.
Тема заглохла, но не исключено, что зазвучит снова — как разменная монета в споре с бизнесом о законе о КИК, ожидает чиновник финансово-экономического блока правительства. С весны Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) борется с чиновниками, убеждая смягчить законопроект (см. врез). Минфин уже сдал одну позицию: будет установлен переходный период, на это время под налог подпадут владельцы, которым принадлежит 50% иностранной компании, а не 10%, как изначально планировалось; через несколько лет порог будет снижен до 10%, при условии что более 50% компании принадлежит российским владельцам. На другие уступки Минфин идти категорически не готов.
